為深入貫徹習近平總書記關于質量強國建設的重要論述精神、省委十三屆三次全會精神，落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發＜廣東省質量強省建設綱要＞的通知》部署要求，加快推進質量強市建設，全面提升我市質量總體水平，結合實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹省委十三屆三次全會精神和“1310”具體部署，圍繞市委八屆五次全會部署要求，以“走在前列”總目標為統領，聚焦創建革命老區高質量發展示范區，全力抓好“三六九”、奮進“百千萬工程”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，統籌發展和安全，以推動高質量發展為主題，以提高供給質量為主攻方向，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以實體經濟為本，堅持制造業當家，以實施“七大工程”為抓手，加強全面質量管理，著力提升質量水平，提高發展質量效益，增強產業質量競爭力，全方位建設質量強市，為汕尾市高質量發展提供有力質量支撐。
?。?/strong>二）目標任務。到2025年，質量整體水平進一步全面提高，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量推動經濟社會發展的作用更加突出，質量強市建設取得階段性成效。制造業質量競爭力穩步提升，制造業產品質量合格率力爭達到94.8%，食品抽檢合格率達到98.5%以上，農產品質量安全例行監測合格率達到98%以上，確保不低于全省年度平均水平。工程質量抽查符合率不斷提高，房屋市政工程質量抽查符合率90%以上，公路水運工程質量一次驗收合格率達到 100%，竣工驗收工程質量優良率達到90%以上，水利工程質量抽檢合格率為98%以上。生產性、生活性服務的可及性、便利性和公共服務質量滿意度不斷提升。打造一批帶動作用強的企業品牌、產業品牌。質量基礎設施更加現代高效，質量治理體系更加完善，質量監管體系更趨完備，質量管理水平普遍提高，質量安全風險防控更加有效，質量人才隊伍持續壯大，人民群眾質量素養不斷增強，質量發展環境持續優化。
到2035年，質量強市建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，質量和品牌綜合實力達到更高水平，實現質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發展。
二、推動經濟質量效益型發展
?。?/strong>三）增強質量發展創新動能。推動建立政產學研用深度融合的質量創新體系。跟進新技術新趨勢，積極引導企業、高校、科研院所開展新材料、工業軟件、高端裝備等產業關鍵核心技術攻堅戰應用。聚焦海上風電、新能源汽車、海洋牧場、傳統農業等產業，統籌推進“補短板”和“鍛長板”，以科技創新牽引增效率、降成本、提品質，帶動產業鏈、價值鏈向高端攀升。推動建立標準與知識產權聯動工作機制，大力推進技術專利化、專利標準化、標準產業化。全面嚴格知識產權保護，強化知識產權快速協同保護體系，有效激發全社會創新活力，推動制造業創新中心建設?！臼邪l展改革局、市科技局、市工業和信息化局、市市場監管局按職責分工負責，各縣（市、區）黨委、人民政府（管委會）負責落實，以下不再列出】
?。?/strong>四）樹立質量發展綠色導向。開展重點行業和重點產品資源效率對標提升行動，提升重點耗能行業能效水平。積極引導支持企業、高校、科研院所開展低碳零碳負碳關鍵核心技術攻堅戰應用，利用生態環境科技賦能高質量發展，推進生產、消費、流通各環節綠色化、循環化、低碳化。落實國家碳排放計量審查制度，推動全市重點排放單位落實碳計量要求，建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，推動傳統產業綠色低碳改造升級。推進新能源汽車等重點領域標準化工作。以綠美汕尾生態建設為牽引，深入實施國土空間生態修復、造林綠化和城鄉環境綜合整治，增強生態產品供給能力。加強資源節約集約利用，大力發展核能、太陽能、風能等清潔能源，積極推動分布式能源發展，推動能源結構實現“清潔能源為主、化石能源為輔”的轉變。加快推進“風光水火核儲”能源產業體系建設，著力打造汕尾（國際）綠電創新示范基地?！臼邪l展改革局、市科技局、市工業和信息化局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市市場監管局、市林業局按職責分工負責】
?。ㄎ澹娀|量發展利民惠民。順應消費升級趨勢，推動企業加快產品創新、服務升級、質量改進，大力實施消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，推動質量管理全域化、數字化，深化數字技術在質量管理中的應用，構建數字化、智能化質量管控模式。暢通農村消費堵點，加強對新興消費、平臺消費、預付式消費等領域的監管，深化汕尾放心消費環境創建工作，舉辦各類消費季系列活動。推動經營者落實消費維權主體責任，推行消費爭議先行賠付，促進誠信經營，優化消費環境。推進消費民事公益訴訟實踐創新，加快實施消費投訴信息公示制度。加大監管力度，依法從嚴查處質量違法行為，守住質量安全底線，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心?！臼泄I和信息化局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責】
三、增強產業質量競爭力
?。娀a業基礎質量支撐。圍繞我市重點產業和重點領域，深入開展“產品、工程和服務質量提升年”行動，形成質量提升合力。加強重點領域產業基礎質量攻關，開展“質量強業”活動。圍繞產業共性技術需求，加強基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、產業技術基礎能力建設，提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，推動戰略性新興產業集群培育發展。積極構建產業集群創新體系，推進建設企業研發中心等技術研發平臺，加強企業技術能力建設?！臼邪l展改革局、市科技局、市工業和信息化局、市市場監管局按職責分工負責】
（七）提高產業競爭水平。推動產業質量升級，著力提升關鍵環節、關鍵領域質量管控水平，開展戰略性新興產業標準化研究，對標國際先進標準，以先進標準助推傳統產業提質增效和新興產業高起點發展。推動產業計量測試中心建設，為產業發展提供計量技術支撐。大力實施創新驅動戰略，引領全市“3+2”現代產業體系，加快發展戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業，大力發展新產業、新業態、新模式，推動建設更具國際競爭力的現代化產業體系。實施技術創新賦能、數智并轉提速、綠色低碳發展、產業分類升級“四大行動”，加快推進金銀珠寶、紡織服裝、五金、食品加工等傳統制造業轉型升級?！臼锌萍季?、市工業和信息化局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責】
?。ò耍┨嵘a業集群質量引領力。圍繞我市產業布局，加強先進技術應用、質量創新、質量基礎設施升級，開展關鍵核心技術攻堅戰重點行業領域“卡脖子”問題攻關。積極培育電子信息、5G、大數據、人工智能和超高清視頻等數字經濟核心產業。加快打造數字經濟產業特色主平臺，選擇電子信息、新能源、海工裝備等新興產業集群，以及珠寶首飾、紡織服裝等傳統優勢產業集群為試點，推進產業集群轉型升級及制造業高質量發展；深入實施工業互聯網“企業倍增工程”?！臼邪l展改革局、市科技局、市工業和信息化局、市市場監管局按職責分工負責】
（九）打造區域質量發展新優勢。搶抓“融灣”“雙區”機遇，打造汕尾“產業版圖”。聚焦文旅市場消費新趨勢，推進文旅產業轉型升級，打造文旅新業態；發展深汕合作拓展區，大力培育新能源等相關戰略性產業；發展臨海的海工裝備制造基地，打造產業鏈關聯度大、輻射帶動作用強的高端海工裝備制造產業集群；加快推動汕尾市新材料產業園規劃建設，著力構建氫氨醇一體化產業鏈，培育高科技、低碳化、生態環保可持續發展的石化新材料產業；加快推動陸河產業轉移工業園構建千億級產業平臺。抓住數字化、綠色化、服務化發展的機遇，聚焦綠色能源、臨港制造業、輕工紡織、港航物流業、濱海文旅業，重塑新的競爭優勢，全面提升發展質量和效益水平。鼓勵產業園區、產業集聚區等創造性開展質量提升，培育一批產業集群區域品牌，提升產業質量效益和核心競爭力。開展質量管理提升行動，不斷提升質量管理體系有效性和成熟度，推動企業質量管理從合規走向卓越。積極申報“魯班獎”“國家優質工程獎”“廣東省建設工程優質獎”，充分發揮項目示范作用，推動行業企業創優爭先。在傳承中尋找機遇，做好老字號創新發展。健全區域質量合作互助機制，推動區域質量協同發展?！臼邪l展改革局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市文化廣電旅游體育局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責】
四、加快產品質量提檔升級
?。ㄊ┨岣咿r產品食品藥品質量安全水平。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強化質量安全保障，利用專項監督抽檢、風險監測、食用農產品快檢等手段加強食品經營環節風險研判，推進食品經營安全監管信息化建設，探索智慧監管手段，著力提升食品生產經營安全監管水平和監管效能，督促食品生產經營者落實食品安全主體責任，全面推進特殊食品體系檢查，每年嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品生產企業體系檢查100%全覆蓋，保健食品企業不低于20%。消除食品安全風險隱患，織牢織密食品生產經營安全防護網。嚴格執行質量安全標準體系，加強檢驗檢測體系建設，加強農藥、獸藥、飼料添加劑等投入品的追溯管理。加強源頭治理，提升檢測技術支撐水平，重點提升縣級農檢機構條件和工作能力。嚴把食用農產品市場準入關，持續開展農貿市場食用農產品快檢，提升農貿市場食品質量安全水平。加強對《廣東省新冠病毒感染者重點用藥監管目錄》流通環節及疫苗使用單位的質量監管，保障目錄內藥品和疫苗質量安全，完善食品藥品安全檢驗檢測體系，健全食品藥品安全應急管理機制，加強食品藥品安全應急處置。【市公安局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責】
?。ㄊ唬?/strong>優化消費品供給品類。推動消費品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變，大力實施消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，加快推進我市消費品工業與新一代數字技術融合發展，引領消費品工業質量變革、效率變革、動力變革。全力推進甘薯、絲苗米、生豬、荔枝4個大宗農產品產業鏈延伸發展，做大做強陸河青梅、陂洋菠蘿、蓮花山茶等特色產業。嚴格質量安全監管，推動產業集群質量提升，守護安全穩定的質量防線，提高消費品質量標準，大力提升供給質量、積極創新消費場景，增加特殊群體消費品優質供給，擴大優質新型消費品供給。嚴格落實進出口消費品質量安全監管，確保進出口消費品質量安全。加強與國際通用標準接軌，推進標準制定與國際標準體系兼容，充分發揮海關政策標準優勢，協助推進內外貿產品同線同標同質，提高出口商品品質和單位價值，實現優進優出。【市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局、汕尾海關按職責分工負責）】
（十二）推動工業品質量邁向中高端。開展重點產品與國內外標桿產品的執行標準、關鍵質量指標“雙比對、雙提升”和產品質量技術幫扶服務。推進重點領域研發，逐步解決影響產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，發展先進制造戰略性新興產業集群，推動產業提質升級增效。以科技創新為引領，加快傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造。加快培育優質企業，支持“鏈主”企業、單項冠軍企業、專精特新企業為代表的優質企業開展商標國際注冊和自主品牌國際化建設，大力發展優質制造。加強專精特新企業質量標準和品牌建設，推進品牌國際化，提升品牌附加值和市場競爭力。實施產業鏈質量聯動提升行動，實施中小微企業質量提升幫扶計劃，發揮“鏈長”“鏈主”企業和“領航”企業作用?！臼锌萍季帧⑹泄I和信息化局、市市場監管局按職責分工負責】
五、提升建設工程品質
（十三）強化工程質量保障。全面落實建設單位工程質量首要責任和勘察、設計、施工、監理單位主體責任。嚴格執行工程質量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質量信息檔案等制度，強化質量責任追溯追究。強化進場設備和材料、施工工序、項目驗收的全過程質量管控。強化設備監理工作，切實提高重大工程項目和重大設備質量。完善建設工程質量保修制度，加強運營維護管理。加強工程質量監督隊伍建設，探索“建筑師負責制”的服務模式、監管方式和管理手段。推行工程質量潛在缺陷保險制度。推進建筑信息模型（BIM）在大型工程建設全過程的集成應用，提高工程建設信息化、智慧化水平。強化工程建設全鏈條質量監管，加大對違法違規以及違反工程建設強制性標準的工程質量各方責任主體的處罰力度。加強交通、水利、能源等重大基礎設施和重大產業項目、大型公共建筑、“限額以上”經營性自建房等工程質量安全監管，指導鄉鎮人民政府、街道辦事處按照有關法律法規和工程建設標準開展“限額以下”經營性自建房工程質量安全監管，堅決遏制重、特大工程質量安全事故發生?！臼凶》砍青l建設局、市交通運輸局、市水務局按職責分工負責】
?。ㄊ模┨岣呓ㄖ牧腺|量水平。提升建材性能和品質，嚴格建材使用單位質量責任，強化影響結構強度和安全性、耐久性的關鍵建材全過程質量管理。加強建材質量監管，加大對外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點建材產品質量監督抽查力度。加快高強度高耐久、可循環利用、綠色環保等新型建材研發與應用。開展綠色建筑量質齊升行動，全面實施建筑節能、綠色建筑標準，推廣應用綠色建材，提升裝配式建筑及部品部件的質量和安全性能。規范監理和工程檢測行業行為，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。加大對工程實體質量的監督檢測和對比檢測力度，認真落實材料見證取樣復驗制度，強化對地基與基礎、主體結構、主要使用功能和環境質量等重點方面的監督檢查。支持裝飾裝修、園林、幕墻等專業承包企業向專精特新方向發展。【市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市市場監管局按職責分工負責】
?。ㄊ澹嫿ìF代工程建設質量管理體系。實施建設工程質量管理升級工程，加強先進質量管理模式和方法高水平應用，大力打造一批彰顯時代特點，具有代表性、標志性的房屋市政工程，引導廣大建筑業企業注重技術進步，關注過程精品，保證工程質量穩步提升。開展公路水運“平安百年品質工程”市級創建示范，樹立典型示范，激勵先進，引領推動交通基礎設施高質量發展。大力發展綠色建筑，加快推動智能建造與建筑工業化協同發展。嚴格按照工程質量管理要求和合同管理規定，設置現場施工管理機構，配備滿足要求的管理人員，建立健全質量保證體系?！臼凶》砍青l建設局、市交通運輸局、市水務局按職責分工負責】
六、增加優質服務供給
?。ㄊ┨岣呱a服務專業化水平。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，提升現代物流、生產控制、信息數據等服務能力，發揮全產業鏈集成優勢，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透。大力發展科技服務、金融、物流、信息服務等生產性服務業。實施生產性服務業供給質量改造提升行動，支持利用大數據、物聯網等新技術改造提升傳統生產性服務業，提高現代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等質量水平。開展網絡市場監管促發展保安全專項行動規范，發展網上銷售、直播電商等新業態新模式?！臼泄I和信息化局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責】
（十七）促進生活服務品質升級。優化生活服務供給，以提升便利度和改善服務體驗為導向，創新豐富餐飲、家政、網絡購物、物業管理、房屋租賃、休閑旅游、公共交通、健康體育、養老育幼等生活服務，加強服務隊伍建設，規范服務有序發展，培育優質服務品牌，滿足人民群眾多樣化、多層次需求。推動旅游產業和文化、醫療、養老等產業融合，打造具有鮮明汕尾特色的生活性服務業。支持有條件的地方建設新型消費體驗中心，開展多樣化體驗活動，打造鄉村旅游、康養旅游、紅色旅游、濱海旅游等精品項目。強化生活服務質量監管，健全服務質量投訴機制，暢通維權渠道，嚴厲查處擾亂服務業發展的不正當競爭行為，提高人民群眾生活品質?！臼忻裾?、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市衛生健康局、市醫保局按職責分工負責】
（十八）提升公共服務質量效率。實施服務品質提升工程，圍繞城鄉居民生活便利化、品質化需要，加強便民服務設施建設，提升衛生、文化、教育、體育等公共設施服務質量。開展公共服務領域質量監測評價。推動政務服務事項集成化辦理、一窗通辦、網上辦理，提高服務便利度。推動衛生、教育、文化、就業、養老等公共服務提質擴容，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務。不斷提升公共服務水平，建設公共服務優質供給、宜居宜業宜游的生活圈?！臼邪l展改革局、市教育局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市衛生健康局、市應急管理局、市市場監管局、市醫保局、市政務服務數據管理局按職責分工負責】
(十九）做優文旅康養服務品質。聚焦體育、農業、交通、商業、工業等領域，大力推進文旅康養融合發展。推動生態康養、溫泉療養、田園風光、運動健身等與民宿民俗、特色美食、鄉村休閑、紅色旅游、研學旅游等結合，打造出一批集融合文化、旅游、休閑、養生等多元化康養勝地。圍繞多樣化、個性化和不斷升級的文旅康養消費需要，引進和培育多元化、高水平的文旅康養從業人員和專業服務團隊，培育發展放心景區、放心民宿、放心飯店、放心旅行社、放心旅游購物點等一批放心消費單位，著力改善文旅康養消費軟環境。立足“康養汕尾、冬養汕尾”發展道路，做優高質量的服務品質供給，致力打造成為大灣區文旅康養的最佳“后花園”?！臼泄I和信息化局、市民政局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市市場監管局、市財政局按職責分工負責】
七、增強企業質量和品牌發展能力
?。?/strong>二十）加快質量技術創新應用。強化企業技術創新主體地位，引導和支持企業增強技術創新能力，鼓勵企業推進質量設計、試驗檢測、可靠性工程等先進質量技術的研發應用。強化科技企業梯次培育機制，提升企業在創新戰略制定中的參與度和產業創新發展的主導地位。鼓勵企業申報省級企業技術中心、省級工程技術研究中心和省級企業重點實驗室。加快推動以企業為主導的產學研深度融合，進一步賦能企業技術創新。重點推進與廣東工業大學共建汕尾市廣工大協同創新研究院，與廣東省科學院共建汕尾產業技術創新服務中心。支持企業牽頭組建質量技術創新聯合體，推進關鍵核心技術研發及產業化應用，實施重大質量改進項目。積極推進重大科研基礎設施與大型科研儀器開放共享。支持檢驗檢測等專業機構開放實驗室，推動技術專家幫扶中小微企業開展質量創新和技術攻關，提升中小微企業質量技術創新能力。【市科技局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市市場監管局按職責分工負責】
?。ǘ?/strong>一）提升全面質量管理水平。鼓勵企業創新質量管理理念、方法、工具，支持企業建立完善全面質量管理體系和重大質量事件應急處置機制，落實關鍵崗位質量責任，加強供應鏈質量管理，推動全員、全要素、全過程、全數據應用先進適用的質量管理模式和方法。支持中小微企業實施技術改造、質量改進、品牌建設，提升中小微企業質量技術創新能力。引導企業開展質量標桿經驗交流、質量管理體系認證、質量標準制定等，加強全員質量教育培訓，積極推行卓越績效、六西格瑪、精益管理、可靠性技術、優質服務等現代質量管理理論。健全企業首席質量官制度，加強質量工程師、質量工匠隊伍建設。支持企業廣泛開展質量攻關、質量改進、質量比對、質量成本分析控制等活動。發揮行業協會、專業機構等社會組織的服務職能，廣泛開展質量服務、質量診斷、質量幫扶行動。【市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市市場監管局按職責分工負責】
?。ǘ?/strong>二）爭創有影響力的知名品牌。聚焦優勢特色農業、先進制造業和服務業，以質量品牌為重點，全力服務“百千萬工程”， 實施品牌建設工程，推進市政府質量獎選表彰，培育一批魯班獎、國家優質工程獎、大禹獎、老字號、地理標志產品等品牌，鼓勵實施以質量為基礎的品牌戰略。積極組織和動員省內自主品牌企業參加中國品牌日活動，培育企業建設自主品牌意識。擦亮省5G產業園和電子元件及顯示器件特色產業園“金字招牌”，完善“芯—屏—端”全產業鏈，穩固提升高端電子信息主導地位，積極宣傳推廣，講好汕尾品牌故事。鼓勵符合條件的老字號傳承人申報各級非物質文化遺產代表性傳承人。支持老字號企業申報各級非物質文化遺產代表性項目保護單位和非物質文化遺產生產性保護示范基地。創建“粵字號”（汕尾）知名品牌，打造一縣一線上品牌。深入實施文化“雙創”工程，推動汕尾特色文化文藝品牌走向市場、擴大影響。打造新能源汽車、海上風電、海洋牧場等汕尾特色產業品牌，擦亮“汕農優品”等區域品牌名片，打響“好山好水，天下汕尾”等汕尾形象宣傳口號?！臼邪l展改革局、市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市市場監管局按職責分工負責】
八、構建高水平質量基礎設施
?。ǘ?/strong>三）優化質量基礎設施管理。探索建設國家、國際先進的質量基礎設施管理體系。把質量基礎設施建設提升到支撐工業經濟升級的重要地位，推動質量基礎設施建設和互聯互通納入全市新型基礎設施建設規劃。圍繞我市電子信息、紡織服裝和金銀珠寶首飾、電力能源等五大戰略性產業發展需求，力爭在每個產業集群建設1個國家級或省級質檢中心、產業計量測試中心等檢驗檢測平臺。分級分類管理質量基礎設施，配合省開展質量基礎設施運行監測和綜合評價，提高質量技術服務機構管理水平。【市工業和信息化局、市財政局、市市場監管局按職責分工負責】
（二十四）加強質量基礎設施能力建設。以各產業集聚帶為重點，圍繞產業布局，堅持以加強質量基礎設施為導向，建設系統完備、結構優化、高效實用的質量基礎設施，合理配置計量、標準、檢驗檢測等資源要素，形成對接產業、功能互補、覆蓋全面的質量技術服務體系，促進產業集聚帶擴能增效。加大投入力度，逐步增加計量檢定校準、標準研制與實施、檢驗檢測認證等無形資產投資，鼓勵社會參與質量基礎設施建設。建設社會公用計量標準建設，構建布局合理、技術先進、功能完善的社會公用計量標準體系。推動基礎通用和產業技術標準升級，加強研發攻關檢驗檢測新技術、新方法，推動檢驗檢測技術研究由單一要素向系統性、集成化方向發展。鼓勵檢驗檢測認證機構做大做強，引導省級檢驗檢測認證機構在推動省、市、縣質量基礎設施融合發展中發揮引領作用。積極爭取創建國家級、省級質量標準實驗室，培養質量標準領軍人才，加快質量標準科研成果轉化?！臼泄I和信息化局、市財政局、市市場監管局按職責分工負責】
?。ǘ?/strong>五）提升質量基礎設施服務效能。實施質量基礎設施升級增效工程，建立需求調查、上門指導、持續改進與跟蹤服務機制，發揮先進質量標準、檢驗檢測方法、高端計量儀器、檢驗檢測設備設施效用，為產業集群、產業鏈質量升級提供“一站式”服務。開展質量基礎設施助力行動，圍繞科技創新、先進制造、鄉村振興等重點領域，發展壯大計量、標準化、合格評定技術服務市場，推動計量、標準、合格評定等質量基礎設施統籌建設、協同服務、綜合應用。實施質量基礎設施拓展伙伴計劃，鼓勵社會各方資源協同提供質量基礎設施“一站式”服務。【市市場監管局牽頭負責】
九、推進質量治理現代化
?。ǘ?/strong>六）健全質量政策制度。配合國家、省做好質量法律法規體系立法工作，推動產品安全、產品責任、質量基礎設施等領域法規制度建設。建立健全多層次質量激勵機制，開展市政府質量獎評選表彰，強化對質量創新和質量提升的鼓勵、引導和保護，不斷改善我市的營商投資環境。嚴厲打擊質量違法違規行為，推進行政執法與刑事司法銜接。加強質量法治宣傳教育，普及質量法律知識，共建質量法治精神。【市司法局、市市場監管局按職責分工負責】
（二十七）優化質量監管效能。構建以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。對直接關系公共安全、人民群眾生命財產安全以及潛在風險大、社會風險高的重點領域，嚴格落實全覆蓋重點監管。健全跨地區監管協調聯動機制，加大對制售假冒偽劣商品等違法行為的打擊力度。推行智慧質量監管，完善產品質量監督抽查制度，加強工業品、消費品和網絡平臺銷售商品質量監督檢查，推動實現生產流通、線上線下一體化抽查。建立健全產品質量安全風險監控機制和產品傷害監測體系，開展質量安全風險識別、評估和處置，強化缺陷產品召回措施。嚴格進出口商品質量安全檢驗監管，持續完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管機制。落實質量違法失信記分制度，實施分類分級監管。【市市場監管局牽頭負責】
（二十八）推動質量社會共治。全面開展質量強市、強縣、強企、強業活動，健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制，促進質量共管共治、共建共享。深入實施質量提升行動，動員各地、各行業及廣大企業全面加強質量管理，全方位推動質量升級。加大質量監測、違法案例和消費投訴等信息公開力度，充分發揮新聞媒體宣傳引導作用，大力傳播先進質量理念和經驗、曝光制售假冒偽劣商品等違法行為。鼓勵支持相關社會組織開展標準化、質量管理、質量攻關、質量改進、品牌建設、勞動技能競賽等群眾性質量活動。引導消費者樹立綠色健康安全消費理念，主動參與質量促進、社會監督等活動。健全質量安全有獎舉報、損害賠償制度，支持和鼓勵消費者依法開展質量維權。以全國“質量月”等活動為載體，弘揚質量文化、企業家精神和工匠精神，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。【市市場監管局牽頭，市質量強市工作領導小組各成員單位、市公平競爭審查工作部門間聯席會議成員單位按職責分工負責】
十、組織保障
?。ǘ?/strong>九）加強黨的領導。堅持黨對質量工作的全面領導，確保黨中央、省委、市委對質量工作的決策部署落到實處。充分發揮質量強市工作領導小組對質量工作的統籌協調作用，健全部門協同、上下聯動工作機制，整體有序推進質量強市建設。
（三十）狠抓工作落實。各級黨委和政府要統籌好本實施意見主要目標任務與國民經濟和社會發展規劃、其他專項規劃的有效銜接、同步推進。各地各有關部門要結合實際，抓好產品、工程、服務等重點領域質量工作，制定貫徹落實舉措，加強產業、財政、金融、科技、貿易、環境、人才等方面政策與質量政策協同，確保各項任務落地見效。
?。ㄈ?/strong>一）開展督察評估。加強質量工作考核，優化質量工作考核評價指標體系，將考核結果納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容。對在質量工作中作出突出貢獻的集體和個人，按照國家和省有關規定給予表彰獎勵。市市場監管局會同有關部門加強跟蹤分析和督促指導。
來源：汕尾市市場監督管理局
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