增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)意識(shí)
○布曉青
系統(tǒng)是由若干個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的要素按照一定方式組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體，具有鮮明的整體性、關(guān)聯(lián)性、層次結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性、開放性和時(shí)序性特征。系統(tǒng)意識(shí)就是把客觀事物相互聯(lián)系的各個(gè)方面及其結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，以系統(tǒng)的、普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)觀察事物、把握客觀實(shí)際，掌握規(guī)律、分析問題、解決問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問題。”堅(jiān)持系統(tǒng)思維、增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革過程中具有基礎(chǔ)性的重要思想方法和工作方法。
此事物與彼事物是相互聯(lián)系的。唯物辯證法認(rèn)為，世界上一切事物都不是孤立存在的，而是和周圍其他事物相互聯(lián)系的，一切事物都處于縱橫交錯(cuò)的聯(lián)系之中。任何事物的存在和運(yùn)動(dòng)都在于它內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素之間的某種特定的聯(lián)系及其運(yùn)動(dòng)，都在于它周圍其他事物的一定聯(lián)系、相互作用及其變化。比如，肉是由氮、碳等元素構(gòu)成的，但是如果把這些元素分解開來使之失去聯(lián)系，那么這些抽象的物質(zhì)就不是肉，人們大概不會(huì)分別吃氮、碳等元素，正如我們不會(huì)口渴時(shí)喝氫或氧一樣。人們只有在相互聯(lián)系中才能認(rèn)識(shí)事物，在系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)上才能發(fā)揮個(gè)人的作用。聯(lián)系是發(fā)展變化的。世間萬物都處在不斷發(fā)展變化之中，任何具體的聯(lián)系都依賴于一定的條件，隨著條件的變化，事物之間及事物內(nèi)部各因素之間的聯(lián)系的性質(zhì)、方式也要發(fā)生變化。各種具體的聯(lián)系無不處于運(yùn)動(dòng)變化之中，各種不同的聯(lián)系之間能夠相互轉(zhuǎn)化，任何聯(lián)系本身都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在處理各種問題和人際關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，根據(jù)環(huán)境條件和政策要求的變化，分清主次、突出重點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，用全面的而不是片面的、系統(tǒng)的而不是零散的、普遍聯(lián)系的而不是單一孤立的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。
整體不是個(gè)體簡(jiǎn)單相加，整體大于部分之和。整體性是系統(tǒng)意識(shí)的基本特征。整體是個(gè)體和部分之間按照一定方式相互作用、相互聯(lián)系所形成的，即“部分”或者“單元”，這是我們把握事物復(fù)雜性的起點(diǎn)。新時(shí)代推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，就像下一盤大棋，不會(huì)做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的領(lǐng)導(dǎo)干部，是做不好眼前的事情的；不能思慮全局的領(lǐng)導(dǎo)干部，也是做不好局部工作的。要謀全局就必須有系統(tǒng)意識(shí)，從事物的總體與全局上、從要素的聯(lián)系與結(jié)合上，研究事物的運(yùn)動(dòng)與發(fā)展，找出規(guī)律、建立秩序，實(shí)現(xiàn)整體系統(tǒng)的優(yōu)化。
得其大者可以兼其小。做任何事情都要從大處著眼，只有掌握了根本的大道理，才可以兼及旁枝末節(jié)。反向行之，則是舍本逐末，只能限于瑣碎而難明大方向。只有高瞻遠(yuǎn)矚、提綱挈領(lǐng)，全面把握大局，對(duì)大局了然于胸，才能把各方面的工作做得更好更順更到位。在新的歷史起點(diǎn)上，不論是改革、發(fā)展還是穩(wěn)定，都要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、國(guó)家安全等牽動(dòng)全局的重大問題的重要性，從系統(tǒng)觀念和全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全領(lǐng)域、全過程協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正做到心中有大局、手中有辦法。
牽一發(fā)而動(dòng)全身。系統(tǒng)意識(shí)不是權(quán)宜之計(jì)，不能重視一面而忽視另一面，要處理好全局與局部的關(guān)系、當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。治國(guó)理政是一個(gè)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，存在各種各樣復(fù)雜而相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的子系統(tǒng)。每個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部同樣如此，包含各種各樣的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的系統(tǒng)要素。這些系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間始終有一種牽一發(fā)而動(dòng)全身的客觀存在。習(xí)近平總書記的治國(guó)理政系統(tǒng)思維方法，正是從國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的目標(biāo)出發(fā)，通過眾多子系統(tǒng)如生產(chǎn)力系統(tǒng)、生產(chǎn)關(guān)系系統(tǒng)、上層建筑系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，來揭示其內(nèi)在機(jī)理的。
領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)籌兼顧方能施治有序。協(xié)同性是系統(tǒng)意識(shí)的關(guān)鍵特性，體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理性、協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性。將系統(tǒng)觀念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域，必須樹立協(xié)同意識(shí)，注重把握不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的速度、力度與節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)全局和局部相配套、治標(biāo)和治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴。”當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作任務(wù)繁重、千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)干部要防止和克服“按下葫蘆浮起瓢”“東一榔頭西一棒子”，善于從各個(gè)角度、各個(gè)側(cè)面、各個(gè)層次觀察分析事物，把縱向思維與橫向思維有機(jī)統(tǒng)一起來，將時(shí)間和空間有機(jī)統(tǒng)一起來，處理好局部和全局的關(guān)系、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，把握事物本質(zhì)，打開工作思路。連上下而通之，衡內(nèi)外而施之。習(xí)近平總書記指出，“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究”“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一；在社會(huì)治理上，要更加突出系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，要堅(jiān)持山水田湖草系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)、爭(zhēng)取系統(tǒng)最優(yōu)化的過程中，要立足整體、系統(tǒng)規(guī)劃，考慮到各要素之間的互聯(lián)互動(dòng)，充分利用有利條件逢山開路，遇水搭橋；同時(shí)，又要善于轉(zhuǎn)換思路，從系統(tǒng)或整體的其他方面、角度入手，化不利為有利，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。
（作者單位：中共汕尾市委黨校）
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