○劉大軍
黨的二十大報告強調：教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。大學作為教育和研究機構，其功能隨著社會發展而不斷演變。大學最初承擔著傳授知識和培養人才的任務。隨著時間推移，大學開始提供人文、社會和自然等更廣泛的學科知識學習。科學研究方法的興起和知識體系的擴展使大學開始重視科學研究工作，逐漸成為科學研究的重要場所。20世紀后期，大學的社會責任不斷擴展，包括為政府、企業和社會組織提供咨詢、政策建議和培訓等服務，大學積極參與社區服務和公益活動，以促進社會發展和維護公共利益。
一﹑大學助力地方經濟社會發展的內在機制
大學之所以能夠助力地方經濟社會發展，源于其自身的使命擔當。現代大學已將人才培養、科學研究與社會服務作為其主要功能。
（一）人才的培養與輸出，為地方經濟社會發展提供人力資源和智力支持。一是高質量人才培養。大學是人才培育的搖籃，通過高質量的教育體系，借助優質的教育資源和科研環境，培養出專業知識扎實和實踐能力強的專門人才，為地方經濟發展提供源源不斷的人力資源。這些人才在畢業后往往樂于選擇留在學校所在地發展，為地方經濟發展注入了新的活力。二是學科專業設置。大學根據國家和區域經濟發展需求，調整學科和專業布局，培養符合市場需求的專業人才。近年來，大學在調整學科專業設置時，往往會重點考慮地方產業發展的需求。
（二）科技研發與創新，為地方產業升級與發展提供技術支持。一是大學科研團隊通過不斷的技術創新和成果應用，推動地方產業不斷發展。大學科研團隊致力于前沿技術的研究，為地方企業提供先進的技術支持和解決方案；推動科研成果的轉化和應用，提高了產品的技術含量和附加值，增強了地方產業的競爭力。二是創新驅動發展。大學科研以創新驅動為核心，為地方經濟提供源源不斷的創新動力。科研團隊在基礎研究、應用研究和技術開發等方面所取得的成果，通過技術創新和成果轉化，為地方經濟的轉型升級和可持續發展奠定堅實基礎。
（三）社會服務與合作，為校地合作提供了有效的路徑。一是服務地方的資源供給。大學主動融入區域經濟發展戰略，為地方經濟發展提供了豐富的資源支撐。大學擁有先進的科研設備、實驗室和圖書館等硬件設施，為地方企業提供了優質的技術服務和研發支持；大學匯聚了眾多優秀的科研人才和團隊，為地方企業提供了豐富的智力資源和人才支持。二是校企合作與成果轉化。通過產學研合作，大學與企業、政府建立了緊密的合作關系，共同開展技術研發、成果轉化和人才培養等活動。這種合作模式有助于實現資源共享、優勢互補和互利共贏，推動地方經濟的協同發展和創新升級。
（四）文化傳承與智庫，為地方文化軟實力的提升提供支持。一是文化交流與人文關懷。大學作為文化傳承和創新的重要載體，通過舉辦學術講座、文化節等活動，加強與地方社會的文化交流和融合。同時，大學還關注社會問題和民生需求，通過科研項目和社會服務等方式，為地方提供人文關懷，有助于增強當地的文明程度和幸福感，提升所在城市的文化品位。二是大學的高水平智庫，不僅推動了地方經濟的物質發展，還促進了文化交流與發展。開展對策研究和提供咨政服務以解決現實問題。
二﹑大學已經成為推動辦學所在地社會經濟發展的重要引擎
大學的社會服務職能起源于美國《莫雷爾法案》，發展確立于“威斯康星理念”，其理念是大學在保證正常的人才培養和科學研究職能情況下，依托大學的教學、科研、人才和知識等方面的優勢向社會提供直接性的、服務性的以促進經濟和社會發展的活動。大學通常與辦學所在地的政府、企業和其他機構建立合作關系，共享資源，如共同建立研發中心、實驗室等。這種合作不僅提高了資源使用效率，也促進了知識的實際應用。從國內外高等教育發展的實踐分析，發現無論是國外還是國內，大學在推動地方經濟發展的作用已經被證實，并得到了廣泛認可。以廣東省為例，珠海市陸續引入了中山大學、暨南大學、北京師范大學、北京理工大學和吉林大學等國內知名大學到珠海興辦校區或產學研基地。深圳市采取了引導國內知名大學進駐深圳的舉措，前期主要以研究院為主，包括北京大學、清華大學和哈爾濱工業大學。到了后期，深圳不再滿足于研究生院或科研機構，而是積極與各大學協商，支持哈爾濱工業大學、中山大學、香港中文大學等在深圳開辦校區，開展人才培養工作。深圳市擴建校區的目的從擴大招生規模進一步轉變為追求高質量發展，將“科教興城”與經濟轉型相聯系。不僅是深圳和珠海，其他經濟發達但缺乏高等教育資源的城市也紛紛加入其中，如青島市、蘇州市等。廣東省委省政府為促進地方經濟均衡發展，提出了廣東省所有地級市本科院校全覆蓋的戰略決策部署。華南師范大學積極響應號召，在汕尾市開辦華南師范大學汕尾校區，是唯一一所“雙一流”大學在粵東西北地區扎根辦學的校區，致力于打造創新型大學的示范區、高水平大學的增長極、服務汕尾和粵東地區的橋頭堡，為汕尾市地方經濟社會發展注入新的活力。
三﹑華南師范大學助力汕尾地方社會經濟發展的路徑
華南師范大學是國家“雙一流”建設高校、“211工程”重點建設大學、廣東省和教育部共建高校及廣東省高水平大學重點建設高校。依托華南師范大學汕尾校區，積極融入汕尾市經濟社會發展進程，為汕尾市做實做強西承東聯橋頭堡，打造東海岸重要支點貢獻人力資源和智力支持。
（一）共享學校人才培養資源，為汕尾市社會經濟發展提供人力資源。華南師范大學擁有完備的人才培養體系，下設53個人才培養單位，覆蓋文史經管理工等12個學科門類，共有97個本科專業。汕尾校區按照“汕尾所需、華師所能”原則，主動對接汕尾產業與社會經濟發展需求，規劃布局教育學、工學、理學、管理學和藝術學等學科。2022年，汕尾校區實現了汕尾本土本碩博一體化人才培養。目前，在汕尾校區設置了工學、理學、教育學和藝術學等學科，開設了材料物理等12個全日制本科專業。這些專業與汕尾地方社會經濟發展需求緊密相聯，既包括儲能科學與工程和數據科學與大數據技術專業，也包括服裝與服飾設計專業，還包括基礎教育和職業教育相關專業。華南師范大學每年培養數以萬計的畢業生，通過汕尾校區這個窗口使更多的學生了解汕尾和走入汕尾，為汕尾社會經濟發展提供源源不斷的各學科優秀人才。
（二）共享學校科學研究資源，為汕尾市社會經濟發展提供技術支持。科研成果轉化和產學研合作是高校服務地方經濟發展的直接路徑。科研成果轉化不僅能夠推動科技進步，還能帶動相關產業的發展，提高地方經濟的核心競爭力。而產學研合作是推動大學科研成果轉化和人才培養的有效途徑。華南師范大學汕尾校區積極鼓勵各教學科研單位提高科研成果轉化的效率和質量，推動與汕尾地方企業的產學研合作。在汕尾校區成立創新發展研究院，引入校內外高水平研究團隊入駐汕尾，開展基于汕尾產業實際的技術創新與成果轉化。探索大學科技園建設，增加研發機構和孵化平臺的數量，吸引更多的創新資源和創新主體入駐。同時，汕尾校區也與汕尾相關市直單位簽署多項合作協議，持續密切校地合作，積極服務地方發展。
（三）共享學校的社會服務資源，為汕尾城市軟實力的提升提供支撐。城市軟實力指建立在城市文化、政府服務、居民素質、形象傳播等非物質要素之上的城市社會凝聚力、文化感召力、科教支持力、參與協調力等各種力量的總和，是城市社會經濟和諧、健康、跨越式發展的有力支持。華南師范大學已經啟動的汕尾基礎教育幫扶行動等措施為提升汕尾市基礎教育水平提升注入了強大動力。汕尾校區師生正在積極踐行“了解汕尾、融入汕尾”的各種活動。教師基于專業研究積極參與汕尾社會經濟建設的方方面面工作，力爭將論文寫在汕尾大地上。學生通過志愿者服務和社會調研等多種活動不斷地參與汕尾城市軟實力建設。
總之，大學服務地方需要校地雙方密切合作，地方政府應結合發展需要出臺一系列政策措施，大學要積極服務地方經濟社會發展，不斷拓展合作領域、深化合作內容，抓住發展機遇、謀求多方共贏，共同推動地方經濟社會高質量發展。
（作者系華南師范大學汕尾校區職業教育學院副院長、副研究員；本文系2023-2024年度汕尾市哲學社會科學課題《高校服務當地經濟社會發展路徑研究——以S大學汕尾校區為例》（SWSKYF-202310）研究成果）
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