近日，廣州中醫藥大學第一附屬醫院深汕醫院陸河醫院正式揭牌，標志著陸河縣以“醫聯體”為核心的醫療改革邁出關鍵一步。改革不僅為山城群眾帶來更優質便捷的就醫體驗，更為粵東山區醫療高質量發展注入強勁新動能。
近年來，陸河縣緊緊抓住“百千萬工程”戰略機遇，將緊密型縣域醫共體建設作為改革總抓手，借力“組團式”幫扶東風，創新推行縣直公立醫院“一院三區”管理模式，織密織牢基層醫療保障網，讓老區群眾的幸福感在醫療服務升級中持續提升。
群眾在廣州中醫藥大學第一附屬醫院深汕醫院陸河醫院就診。
“抱團發展”，是陸河縣破解山區醫療資源分散、基礎薄弱、專業技術人員不足等長期痛點的核心密碼。該縣以緊密型縣域醫共體改革為突破口，以縣人民醫院為龍頭，橫向聯合縣中醫院、婦幼保健院，縱向整合8所鄉鎮衛生院和155個村衛生站，全面推動優質醫療資源擴容與均衡布局，逐步構建起“基層首診、雙向轉診、急慢分診、上下聯動”的分級診療模式。2022年，憑借系統性的縣域醫療資源整合成效，陸河縣成功入選廣東省第一批緊密型縣域醫共體高質量發展綜合試驗區。
借幫扶之力強化“內功”，則是陸河縣推動醫療服務高質量發展的重要路徑。自2018年廣東省人民醫院第一批“組團式”幫扶工作隊進駐以來，依托省委組織部、省衛健委聯合開展的醫療衛生人才“組團式”緊密型幫扶機制，陸河縣人民醫院、婦幼保健院、中醫院三所縣級醫院，累計接收來自廣東省人民醫院、深圳市中醫院等機構的常駐及柔性幫扶專家超110名，專業覆蓋20余個臨床專科，為縣域醫療注入強勁動力，顯著提升了當地醫護人員的醫療水平。
在醫療幫扶實踐中，陸河縣精準借力資源，通過縱向深化技術協作與橫向夯實硬件基礎“雙向發力”，推動縣域醫療服務能力全面提質升級。縱向幫扶上，該縣依托省衛健委幫扶機制，持續深化“名院帶縣院”合作模式。2024年，引入深圳市康寧醫院組團幫扶縣精神專科醫院；目前，已有4家省市級核心醫院與陸河縣4家縣級醫院結對，21名專家常駐基層一線，通過臨床帶教、技術指導等方式，直接提升縣級醫院診療水平。橫向協作上，借助深圳坪山對口幫扶優勢，同步推進醫療“內功修煉”與“筋骨鍛造”。2025年8月，邁瑞醫療深圳分公司向陸河捐贈價值超600萬元的40臺設備，覆蓋全縣13家縣、鎮公立醫療機構；同時，協調160余萬元專項資金支持縣人民醫院效能提升項目，實現醫療硬件與服務水平“雙升級”。
在灣區優質醫療資源的持續“灌溉”下，陸河縣醫療服務能力實現質的飛躍。縣人民醫院先后開展新技術、新項目百余項，多項技術填補汕尾地區空白；建成縣級急診急救“五大中心”體系，其中胸痛中心成為汕尾市首家省級基層版胸痛中心并通過國家級認證，卒中中心成為汕尾市唯一的國家綜合防治卒中中心，創傷中心通過省級認證。此外，該縣還建成汕尾市醫療系統首個“博士流動工作室”，邀請省三甲醫院和陸河籍醫學專家下沉坐診，設立腫瘤科、日間化療中心、遠程病理診斷中心，專科服務能力大幅提升。縣婦幼保健院開展婦幼專科適宜技術20余項，母嬰健康保障能力顯著增強；縣中醫院新增消化內鏡等4個特色科室，“針灸科”入選省“十四五”省級中醫藥臨床特色專科建設項目，中醫藥服務影響力持續擴大。
人才是醫療發展的根基。陸河縣依托省衛健委縱向幫扶及省人民醫院“組團式”幫扶力量，深入實施“名醫下鄉”行動。通過“師帶徒”“聯合門診”等模式，累計帶教基層醫生50余人，開展學術培訓超200場次，培訓醫護人員超5000人次，選派200余人赴幫扶醫院進修深造，為基層醫療隊伍注入新活力。同時，縣醫共體總院以“1+1+N”組團式幫扶模式，組建10個縣域醫共體幫扶團隊，常態化下沉鎮村開展技術指導與帶教，全方位助力基層醫療服務技能提升。
陸河縣的醫共體改革，在借力“輸血”的同時，更注重深化體制機制改革創新，實現自我“造血”，持續提高醫療水平。該縣通過明晰權責清單、實施人才戰略、優化資源整合、推動數字賦能等舉措，構建起“黨委統籌+政府主導+醫共體執行”的高效管理格局，以制度創新破解基層醫改“深水區”難題，同時創新“醫養結合”服務模式，打造標準化“中醫閣”，逐步形成具有示范意義的縣域醫療服務模式。
高位統籌明方向，筑牢制度根基。陸河縣強化頂層設計和統籌協調，由縣委書記擔任醫共體管委會主任，縣長擔任醫共體建設領導小組組長，進一步壓實改革責任。同時，細化縣政府、縣直部門、醫共體三方權責清單，建立一體化管理和決策機制，并出臺“1+N”改革方案及50余項醫共體工作制度，為改革順利推進提供堅實制度保障。
資源整合提效能，激活內生動力。該縣聚焦“強基層、惠民生、促改革”核心目標，以制度創新與資源整合為雙輪驅動，深化醫療衛生領域改革。今年，通過整合縣人民醫院、婦幼保健院、中醫院3家縣直公立醫院資源，推動“一院三區”管理改革落地，構建起“資源共享、優勢互補、協同發展”的管理新格局。
特色服務樹品牌，贏得群眾好評。陸河縣著力做優做強醫養結合服務、中醫藥傳承特色服務、“鎮村一體化”服務，打造具有陸河特色的醫療服務品牌。全力推動水唇鎮醫養結合中心“兩院一體”及縣中醫院醫養結合等項目建設，其中水唇鎮醫養結合中心憑借優質服務，吸引周邊城市老人入住。同時，擬升級2個鄉鎮衛生院中醫館、建設7家村衛生站中醫閣，弘揚中醫傳統文化，為患者提供優質中醫治療。此外，大力推進“優質服務基層行”，目前已有7家衛生院完成基本標準建設，4家達到國家推薦標準，2個村衛生站成為醫保定點管理試點。
值得關注的是，陸河縣在省內率先將醫共體“六統一”要求升級為“七統一”，新增“基本公衛統一管理”，推動公共衛生服務從“碎片化”轉向“標準化”。目前，該縣已基本實現行政、人員、財務、質量、藥械、信息、基本公衛的一體化管理，構建起上下貫通、共建共享的縣域醫療衛生服務體系。
近日，陸河縣人民政府與廣州中醫藥大學第一附屬醫院深汕醫院組建緊密型醫療聯合體，簽約暨共建醫院揭牌儀式在陸河縣人民醫院舉行，正式開啟“政府主導、大學支撐、醫院運營”的“政校醫”合作新模式，實現醫療資源“縱向貫通”與“橫向整合”的有機統一。雙方將在醫療技術、人才培養、學科建設、雙向轉診等方面深化合作，著力破解陸河高端醫療資源匱乏的發展困境。
廣州中醫藥大學第一附屬醫院深汕醫院陸河醫院外貌。
據了解，廣州中醫藥大學第一附屬醫院創建于1964年，2015年獲批成立廣東省中醫臨床研究院，是一所集醫療、教學、科研、預防保健于一體的大型綜合性中醫醫院。“選擇與陸河縣共建醫聯體，是天時、地利、人和三者兼具的結果。”廣州中醫藥大學第一附屬醫院深汕醫院院長沈創鵬在揭牌儀式上表示，此次共建既是總院對深汕醫院支持的“延伸”，更是對陸河百姓優質醫療資源期盼的積極響應，實現了政策導向與民生期盼的同頻共振。
未來，廣州中醫藥大學第一附屬醫院深汕醫院將依托總院的品牌、管理經驗、技術優勢和人才儲備，與陸河縣攜手進一步優化區域醫療資源配置，提升縣級醫院專科能力，帶動鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的服務水平提升，實現優質資源效能最大化，讓陸河群眾在“家門口”就能享受到大灣區的優質醫療資源。
從“病有所醫”到“病有優醫”，陸河縣通過資源整合、制度創新與跨域合作，讓優質醫療資源真正下沉到山區群眾身邊，為粵東山區醫療高質量發展書寫了“強縣域、惠民生”的鮮活樣本。
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