近年來，我市積極探索基層治理現代化新路徑，建立社會工作觀察制度，通過科學設立觀察站點、精心組建觀察員隊伍、持續優化運行機制，把黨的社會工作延伸到基層最末梢，讓資源、服務和管理真正沉到一線、落到實地，切實解決了一批民生難點問題，推動城區馬宮街道被確定為中社部黨建引領基層治理觀察點，群眾身邊的“煩心事”“揪心事”有了更暢通的反映渠道、更快速的響應機制。
科學構建網絡
筑牢一線治理陣地
我市圍繞“感知民情、響應訴求、服務群眾”的目標，從制度設計、站點布局、隊伍組建三方面系統推進觀察網絡建設，把治理陣地建在群眾身邊。
強化制度引領，畫出清晰路徑。出臺《關于建立汕尾市社會工作觀察制度的工作方案》，配套制定觀察站運行管理、觀察員服務管理兩項制度，建立起“從上到下宣傳政策、推動工作”與“從下到上收集民意、反饋情況”的雙向互動機制，讓觀察工作有章可循、規范運行。
站點布到群眾身邊，打造多功能平臺。結合人口分布和區域特點，首批設立16個社會工作觀察站，覆蓋部分鎮街和重點村社，逐步向園區、樓宇、新興社會組織延伸。觀察站不另起爐灶，充分依托現有的黨群服務中心、民情地圖聯勤指揮站、人大代表聯絡站等陣地建設，實現政策宣傳、民意收集、矛盾調解等多功能集成，成為群眾“走得進、愿意來、能辦事”的基層治理前沿平臺。
選優配強觀察員，組建靠譜隊伍。觀察員選聘注重代表性、專業性和群眾性相結合。首批32名觀察員中，既有懂政策的專家學者、“兩代表一委員”，也有熟悉基層的鎮村干部、新興領域代表和熱心志愿者。黨員占比超過九成，確保隊伍的政治素質和責任感。上崗前，所有觀察員都接受系統培訓，學習政策理論、群眾工作方法、信息收集、矛盾調解等實用技能，努力成為基層治理的“多面手”。
明晰職責任務
發揮“探頭”“紐帶”作用
我市清晰界定觀察員五項主要職責，使其切實成為感知社情民意的“前沿探頭”和密切黨群關系的“堅實紐帶”。
宣傳政策，傳遞黨聲。觀察員深入田間地頭、小區樓院、企業車間，用通俗易懂的語言面對面宣講黨的方針政策和惠民措施。如長沙村村支書徐文彬通過微信群、發放傳單等方式詳解醫保繳費要點，讓政策深入人心。
收集民情，掌握實況。觀察員依托定期接待、日常走訪、線上平臺等多渠道，廣泛征集教育、醫療、養老、就業等民生領域的意見建議，特別是群眾的“急難愁盼”。如南門社區黨委書記彭小靖獲悉老人辦證拍照難，社區隨即提供上門服務，形成民情收集與解決的閉環。
聯絡訴求，暢通渠道。觀察員對收集到的群眾訴求進行分類梳理，通過觀察站平臺及時上報。針對需跨部門協調的復雜問題，按程序轉辦、提級辦理或聯合處置，確保訴求流轉順暢、處理高效。如針對居民反映的摩托車行車秩序混亂問題，信利工業城黨委觀察站上報協調后，推動了摩電專用通道的增設與完善。
調解矛盾，化解風險。觀察員發揮“前哨”作用，及早發現并介入苗頭性、傾向性矛盾糾紛，或及時預警上報，力爭將矛盾化解在早、在小。如外賣騎手葉海東發現商鋪廣告牌松動，立即勸導整改并上報社區，及時消除了安全隱患。
建言獻策，輔助決策。觀察員結合實踐，圍繞基層黨建、社區治理、志愿服務等重點領域提出針對性建議，為黨委政府決策提供參考。如市志愿服務聯合會執行秘書長劉建?；诠ぷ鹘涷?，提出發展“志愿小家”模式的建議，獲得相關部門的重視。
優化運行機制
確保群眾訴求閉環處理
我市著力構建“收集—處置—反饋”的閉環工作機制，確保群眾反映的問題“事事有回音、件件有著落”。
拓寬渠道，高效收集。線上依托善美村居“意見箱”等線上聯系服務平臺，實現24小時民意接收；線下通過觀察員定期走訪、座談交流等方式直面群眾。制度運行以來，通過集中走訪，征集到30條有效“金點子”。
精準分辦，協同處置。對政策咨詢類簡單問題，力爭“馬上辦”，累計現場解決43件。對復雜問題，建立“協同轉辦”機制，由社會工作部門研判后交辦、轉辦或提級處理。同時加強“預警聯動”，將觀察站發現的風險信息與基層治理平臺實時共享、聯動處置，累計排查風險隱患68起，93%在萌芽階段得到化解。
及時反饋，閉環問效。建立辦結回訪機制，要求首接觀察員或指定人員在問題解決后5個工作日內進行回訪，了解處理結果及群眾滿意度，并通過電話、短信、公告等方式及時反饋，做到過程透明、結果公開，切實提升公信力。
強化保障激勵
讓觀察員有干勁有奔頭
為了讓觀察員隊伍保持活力和專業水準，我市系統加強觀察員的培訓、管理、激勵和保障工作。
培訓常態化，提升能力。由市委社會工作部統籌，定期組織上崗培訓、專題輪訓、經驗交流等活動，培訓內容緊貼實際工作需要，幫助觀察員不斷充電賦能，提高群眾工作本領。
激勵制度化，增強榮譽感。建立觀察員履職檔案和年度評價機制，對工作認真、業績突出、群眾認可度高的優秀觀察員，及時通報表揚，并優先推薦參評“優秀共產黨員”“最美社工”“基層治理先進個人”等榮譽，增強他們的職業榮譽感和責任感。
管理規范化，激發活力。實行“一人一檔”管理，明確聘期、職責、權利與義務。建立動態調整和退出機制，對無法履職或考核不合格者及時調整，保持隊伍整體活力與健康流動，為制度長效運行提供堅實人才支撐。
汕尾日報記者 許 婷
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