1951年2月,中共中央召開有各中央局負責同志參加的政治局擴大會議。毛澤東親自起草了《中共中央政治局擴大會議決議要點》,指出:“我們的黨是偉大的,光榮的,正確的,這是主要方面,必須加以肯定,并向各級干部講明白。但是存在著問題,必須加以整理,并對新區建黨采取慎重的態度”。會議提出從1951年起,用三年的時間對全國黨組織進行全面的整頓,并要求在城市和鄉村建黨中,“均應對于愿意接受黨的教育的積極分子,進行關于怎樣做一個共產黨員的教育”。為此,中央決定召開全國組織工作會議,以便貫徹執行中央關于整黨和建黨的決定。
毛澤東高度重視大會的召開,對會議政治報告進行了審閱修改,要求對“代表們或有些好意見,可據以修改或充實這個報告”,同時提出要在會上重點講講“三年準備十年建設的思想”,“使他們有所準備”。1951年3月28日至4月9日,第一次全國組織工作會議在北京召開。劉少奇作了報告和《為更高的共產黨員的條件而斗爭》的總結講話。會議通過了《關于整頓黨的基層組織的決議》和《關于發展新黨員的決議》。會議對整黨工作作了具體部署,規定了關于共產黨員標準的若干基本條件。
劉少奇在報告中指出,黨經過了30年來偉大的、艱苦卓絕的和復雜的革命斗爭,已經領導中國人民取得了革命的勝利。我們已經有580萬黨員,并且有中國共產黨在“思想上和政治上的正確領導”,“在組織上密切地聯系著全國廣大的人民群眾”,這就是黨具有無窮的不可戰勝的力量的源泉,也是黨能夠領導全國人民不斷取得勝利的原因。
劉少奇在報告中還著重分析了革命勝利后黨的狀況和存在的問題,指出:由于黨成為領導國家的黨,投機分子、破壞分子也在想各種辦法鉆入到黨內來,這是一種嚴重危險;還有一些黨員有較嚴重的毛病,消極疲沓,居功自傲,官僚主義,脫離群眾,或拒絕黨分配的艱苦的任務,而去發展私人事業。正是因為黨組織存在著這樣或那樣的問題,會議完全擁護中央的決定,認為對于黨的組織,“有計劃、有準備、有領導地進行一次普遍的整理,是完全必要的”。
劉少奇在報告中指出,這次整黨,要經過黨的所有基層組織對黨員進行一次認真的審查,以便發現混入黨內的各種壞分子并予以清除。要對所有的黨員進行一次認真的共產主義與共產黨的教育,以便繼續提高那些好的黨員,教育改造那些不具備或不完全具備共產黨員條件的黨員。他強調,整黨是一件十分負責的、嚴肅的工作,要嚴格掌握黨的政策。對于各種壞分子,在調查確實并經支部通過和上級批準之后,應隨時清除出黨。對于有較嚴重毛病的黨員,沒有積極性或積極性不夠的黨員,覺悟不高、觀點有錯誤的黨員,黨應該滿腔熱忱地并用充分的時間去教育、改造與提高他們,以便他們能夠獲得改造與提高,夠上一個黨員的標準。
針對當時對共產黨員標準存在的模糊認識,劉少奇在報告中鮮明地提出了在全國執政條件下共產黨員標準的八項條件,其主要內容是:中國共產黨是中國工人階級的黨,是工人階級的先進部分,一切黨員必須承認此點;中國共產黨的最終目的,是要在中國實現共產主義制度,一切黨員必須具有為黨的這些目的而堅持奮斗的決心;現在的人做一個共產黨員,必須是一輩子都要堅持革命斗爭;一切共產黨員進行革命斗爭,必須在黨的統一領導之下去進行;一切黨員必須把人民群眾的公共的利益,即黨的利益,擺在自己的私人利益之上,黨員的私人利益必須服從人民的即黨的公共利益;一切黨員在革命斗爭中,必須勇敢堅決,不能在嚴重的艱苦的環境中退縮,不能向敵人投降,不能叛變共產黨與共產主義;一切黨員都必須為人民群眾服務,使黨與人民群眾建立很好的關系,認真地了解人民群眾的要求和意見并及時地向黨反映,把黨的政策向人民群眾作宣傳解釋;一切黨員為了能夠并且更好地履行以上各項,都必須努力地學習,使自己懂得更多的馬克思列寧主義、毛澤東思想,使自己的覺悟更加提高。
劉少奇在會議總結中強調指出,黨員是人民的勤務員,不是人民的“老爺”。在中國革命勝利的新形勢下,共產黨員必須達到更高的條件,才能擔負起比過去更偉大更艱苦的革命任務和經濟文化建設任務。降低入黨的條件是“一種帶原則性的錯誤”,“工人階級先鋒隊的黨員必須具有比普通群眾更高的覺悟程度和堅定的革命意志”。凡是接收新黨員,“都必須經過考察,經過教育”,只有那些“對黨忠誠,有實際的階級覺悟并表現積極,又懂得共產主義與共產黨的事業,愿意遵守黨綱黨章”的人,才能被接收為黨員。劉少奇的講話,既批駁了降低黨員條件的錯誤意見,又提出了要防止提出不適當的過高的條件,從而統一了對于黨員條件和標準的認識。他提出的共產黨員標準的八項條件以及“為更高的共產黨員的條件而斗爭”的要求,反映了執政黨建設的客觀規律。
第一次全國組織工作會議是黨在領導全國政權的新的歷史條件下,為堅持更高的共產黨員的條件所作的新的努力,對于嚴格管理黨的發展工作,保持與提高黨的純潔性和戰斗力,具有十分重要的意義。會議對整黨建黨工作作出的具體部署,為全黨即將開展大規模整黨作了充分的思想和組織準備。
(連載來源《中國共產黨組織建設一百年》)

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